Иностранные работники стали неотъемлемой частью повседневной жизни нашего города. Они ремонтируют наши больницы, дают нам сдачу в магазинах и приносят нам кофе. Но, наверно, наиболее заметными являются курьеры с зелеными, желтыми и синими сумками, доставляющие продукты питания, предметы домашнего обихода и даже белье для стирки.
Всего десять лет назад на улицах нашего города не было видно красочных сумок для доставки. Когда в 2018 году цифровые платформы курьерской доставки вошли на хорватский рынок, они обещали легкие деньги и гибкое рабочее время. Работникам, которых платформы называют «партнерами», обещали автономию и свободу работать столько, сколько они хотят, когда они хотят. В то время эта «мечта» о гибкости сбылась для преимущественно хорватской рабочей силы.
Когда платформы впервые появились на рынке, они предлагали лучшие условия (более высокую зарплату, бонусы), чтобы привлечь как работников, так и клиентов. Однако несмотря на большие обещания, работники быстро обнаружили проблемы работы на платформе: незадекларированная или сверхурочная работа сверх установленного рабочего времени, отсутствие защиты, нарушение трудовых прав и перекладывание ответственности (например, страхование транспортного средства) на работника. Миф о гибкости всегда был всего лишь мифом, так как работникам часто нужно входить в мобильное приложение доставки в определенное время, обычно в периоды пикового спроса.
О том, как работают эти платформы, также предупреждали профсоюзы, поскольку их метод одинаков во всех странах, где они действуют уже много лет. Критики этого вида работы отмечают, что платформы все больше зависят от субподрядчиков. Работники передаются на аутсорсинг через различных посредников, что позволяет платформам увеличивать дистанцию между собой и работниками и что ограждает их от принятия на себя каких-либо обязательств в качестве работодателей.
«Цифровые платформы внедрили, протестировали и усовершенствовали практику постоянного наблюдения, капризного управления, непредсказуемого графика работы и непрозрачной дисциплины», — говорит Европейский институт профсоюзов (ЕИП).
Курьеры также рискуют своим здоровьем. Они проводят бесчисленное количество часов в дороге, в пробках, в любых погодных условиях, на велосипедах, мопедах, скутерах или в автомобилях — просто чтобы выполнить свою работу. Во время пандемии в 2020 году работа доставщиком была одной из редких возможностей трудоустройства для многих наших сограждан, которые были безработными. В то же время они оказались незаменимыми работниками, поскольку доставляли еду, лекарства и все другие нужные товары народного потребления.
В Хорватии все всегда было «устроено» так, что работники цифровых платформ, в первую очередь курьеры по доставке, являются либо «самозанятыми» (через компанию или индивидуальное предприятие, обычно подлежащие единовременному налогообложению), либо нанятыми через агрегатор («посредник» между платформой и работниками, который является официальным работодателем работника и берет процент от заработка). С течением времени некоторые платформы сделали возможным прямое трудоустройство курьеров, но точное количество таких работников остается неизвестным.
Работники, объединившиеся в инициативу ReWolt, организовали демонстрации, чтобы привлечь внимание к проблемам с агрегаторами (т.е. аллигаторами, как их называют работники), призывая к их упразднению. Агрегаторы работают в серой зоне: они берут определенный процент от заработков курьеров, но не берут на себя обязанности, которые должен нести работодатель. Работники не имеют никакой защиты и предоставлены сами себе. Они должны не только платить платформам и агрегаторам, но и покрывать расходы на собственные транспортные средства для доставки (любого типа) и топливо, как отмечает ReWolt.
Однако в этой истории много аллигаторов. И все они получают свою долю прибыли.
В 2021 году ситуация на рынке труда резко изменилась, что привело к еще большей путанице. Именно в этом году Хорватия отменила квоты на выдачу разрешений на работу и либерализировала систему. Теперь нет ограничений нанимать иностранных работников для дефицитных профессий. В других случаях Хорватская служба занятости (ХСЗ) проводит тестирование рынка труда, чтобы проверить, достаточно ли внутренней рабочей силы. В случае ее отсутствия работодатели могут пригласить иностранных работников.
В течение многих лет иностранные работники приезжали в Хорватию в основном из Боснии и Герцеговины и Сербии. Впрочем, ситуация сейчас изменилась. В 2024 году было выдано в общей сложности 206 529 разрешений на проживание и работу, в основном работникам из Боснии, за которыми следуют работники из Непала, Сербии, Индии и Филиппин. Только за первые три месяца 2025 года было выдано 53 662 разрешения на проживание и работу, большинство из них — работникам из Непала.
Мы видим, что все получают прибыль от иностранных работников — платформы заполняют их вакансии, работодатели находят дешевую, часто шантажируемую рабочую силу, а арендодатели находят своих арендаторов. По сути дела, агентства и агрегаторы оказываются те, у которых самый большой прибыль.
Нередко работники платят от 7 500 до 10 000 евро, чтобы приехать в Хорватию. Эти суммы могут расти по мере увеличения числа посредников между работниками и работодателями, что также еще больше усложняет ситуацию. В некоторых случаях целые семьи залезают в долги, чтобы покрыть высокие расходы на приезд в Хорватию. Как только приезжают, помимо собственных расходов на проживание, работникам приходится выплачивать кредиты на родине и отправлять деньги своим семьям. Их рабочее время обычно превышает 40 часов в неделю, предусмотренных Законом о труде. Работники сообщают о работе до шести дней в неделю со сменами по восемь, десять или даже двенадцать часов в день. Курьеров часто «стимулируют» бонусами за выполнение определенного количества доставок, чтобы они могли заработать немного больше минимальной зарплаты, которая чаще всего сумма в их трудовом договоре. Средняя ежемесячная валовая заработная плата курьера в 2024 году составила 865,40 евро.
Помимо эксплуатации, усиливается негативное отношение к иностранным работникам. Часто слышно, что иностранные работники снизили цену на рабочую силу. Это отражает отношение некоторых представителей местного населения, но реальность такова, что не иностранные работники снижают цену работы, а работодатели пользуются ситуацией. Иностранные работники заполняют вакансии на местах, где давно нехватка рабочей силы, из-за эмиграции домашнего населения.
Данные показывают, что, как ни странно, количество работников, получающих минимальную зарплату, возросло. Так например, в октябре 2014 года, во время экономического кризиса, около 30 000 человек работали за зарплату, равную или ниже минимальной зарплаты, а сегодня даже 250 000 работников получает минимальную зарплату. За десять лет количество работников, получающих минимальную зарплату, увеличилось в восемь раз!
Иностранных работников также часто упоминают, когда говорят о росте цен на аренду, но цены растут не из-за иностранных рабочих, а из-за того, что арендодатели эксплуатируют обстоятельства. Поскольку жилье становится слишком дорогим для большинства населения, иностранные рабочие часто вынуждены жить в нечеловеческих условиях.
Омбудсмен Республики Хорватия также подчеркнула проблемы, с которыми сталкиваются иностранные работники в своем ежегодном отчете за 2024 год. Работники жаловались на работу без разрешения на проживание и работу, на неполучение зарплаты, указанной в их контрактах или обещанной при приеме на работу, и на получение частичной оплаты наличными «из-под стола». Они также сообщали о незаконной сверхурочной работе, отказе в праве на отдых, несообщении о травмах на работе, работе без трудового договора и незаконном расторжении контракта.
Растет число нападений на иностранцев, особенно на иностранных работников. По данным Министерства внутренних дел Хорватии, приведенным в отчете Омбудсмена, в Республике Хорватия в период с 1 января по 31 июля 2024 года было зарегистрировано 326 преступлений против иностранцев, в результате которых пострадало 527 человек. В отчете отмечается повышение числа уголовных преступлений, таких как yгрозы, создание опасности для жизни или имущества посредством действий или средств, которые обычно считаются опасными, потом тяжкое воровство, грабеж и агрессивное поведение.
Один из самых шокирующих инцидентов произошел в Сплите в конце 2024 года, когда иностранные работники стали жертвами нескольких нападений с бросанием камней. Несмотря на страх за свою жизнь, они были вынуждены продолжать работать. Некоторые из работников объединились и организовали своего рода тихую забастовку в выходные, когда произошли нападения. Некоторые из работников объединились и организовали своего рода тихую забастовку в выходные, когда произошли нападения, из-за страха о том, что может с ними случиться. Поскольку они — в силу характера своей работы — одни, на велосипеде или скутере, это делает их легкой мишенью. Помимо такого насилия, нередко у рабочих крадут еду, им угрожают и грабят.
В то время как многие получают прибыль, нашим согражданам внушают ложную дихотомию «мы и они». То, как мы относимся к себе, отражает то, как мы относимся к другим. По ту сторону зеркала находятся люди, приехавшие в Хорватию в поисках лучшей жизни.